1. 2015年度“三嚴三實”專題民主生活會實 施 方 案
      發布時間:2015-12-15 瀏覽次數:

      根據《中共湖南省紀律檢查委員會,中共湖南省委組織部關于開好“三嚴三實”專題民主生活會的通知》(湘組[2015]89號)和《中共永州市紀律檢查委員會、中共永州市委組織部關于開好“三嚴三實”專題民主生活會的通知》(永組[2015]23號)要求,結合學院實際,現就開好“三嚴三實”專題民主生活會制定如下實施方案。

      一、 緊扣“三嚴三實”主題

      這次專題民主生活會要認真貫徹黨章要求和《中國共產黨廉潔自律準則》等黨內規章,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是關于“三嚴三實”專題教育的重要指示,緊緊圍繞“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實”要求,認真對照正反兩方面典型,聯系班子和個人實際深入查擺問題,嚴肅認真開展批評和自我批評,堅持真理、修正錯誤,立規執紀、抓好整改,確保專題民主生活會開出高質量、取得好效果,努力形成積極向上、干事創業、風清氣正的政治生態,為推進學院卓越院校建設凝聚強大合力和提供堅強保證。

      二、 深入查找剖析不嚴不實問題

      深化學習研討成果。學院黨委要堅持個人自學和集中學習相結合,組織黨員領導干部集中1-2天時間,深入學習習近平總書記關于黨員領導干部踐行“三嚴三實”的新思想新觀點新要求,學習黨章和《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等規章制度,牢固樹立“三嚴三實”的檢驗標尺,準確把握踐行“三嚴三實”的基本要求。領導班子和班子成員要對參加專題黨課、專題學習研討情況進行回顧梳理,重點看是否掌握了“三嚴三實”的核心要義、認清了不嚴不實的嚴重危害、強化了從嚴從實的行為規范,查漏補缺、鞏固成果,在此基礎上形成領導干部個人不嚴不實問題清單,為深入查擺問題、開好專題民主生活會打牢思想基礎。

      廣泛征求意見建議。采取座談走訪、利用網絡平臺等多種方式,廣泛征求黨組織、黨員群眾和黨代會代表等方面的意見,分類梳理形成意見清單。屬于對領導班子的意見,由單位召開會議進行通報;屬于對班子成員個人的意見,由主要負責同志向本人反饋認領。領導班子要查找踐行“三嚴三實”方面存在的突出問題,班子成員要把自己擺進去,主動認領問題。主要負責同志和其他班子成員要深入基層一線,認真聽取下級組織、分管領域和黨員群眾的意見建議。要注重從涉及群眾切身利益的具體工作中,從群眾反映領導干部工作生活的細節小事中,篩查問題、找準癥結。上級黨組織要通過調閱材料等方式掌握下級黨組織和領導干部征求意見情況,根據干部考察、年度考核、巡視工作成果,結合審計、信訪情況,幫助查找并點明問題。對征求意見方式簡單、范圍不廣、時間不充分、內容空泛的,特別是平時對領導班子或班子成員反映比較集中的問題沒有征集上來的,必須重新征求意見。

      深入開展談心談話。黨員領導干部要安排充足時間,按照“三必談”要求逐一開展談心談話,即主要負責同志同班子每個成員必談、班子成員相互之間必談、班子成員與分管部門主要負責同志之間必談。重點談遵規守矩上的差距與不足、自身和對方不嚴不實問題的具體表現、改進提高的意見建議等三個方面的內容。談心談話要以誠相見、以心換心,真正觸及思想和靈魂,達到談透問題、溝通思想的目的。對問題反映比較多的班子,上級黨組織要有針對性地談話提醒;對群眾意見大、自己認識不到位的班子成員,主要負責同志要重點幫助;對彼此有分歧、有疙瘩的同志要敞開談,把矛盾和問題解決在民主生活會前。沒有開展談心談話或談心談話不充分的,不急于召開民主生活會。

      認真撰寫發言提綱。領導班子和班子成員要充分運用組織力量、班子力量 、個人力量、群眾力量,深入剖析和查找自身存在的修身做人、用權律己、干事創業等方面的不嚴不實問題,遵守黨的政治紀律、政治規矩和組織紀律方面的問題,落實黨風廉政建設主體責任和監督責任的問題,以及上一次民主生活會整改落實方面存在的問題。要把自己擺進去,從理想信念、黨性修養、權力觀地位觀利益觀和道德品行等方面,深入剖析根源、認清問題實質,提出整改的具體措施。在此基礎上,主要負責同志要主持起草領導班子對照檢查材料,帶頭并督促班子其他成員撰寫發言提綱。要發揮正反典型鏡鑒作用,對照先進典型的精神境界,反省立根固本的差距,檢視黨性鍛煉的不足;汲取周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃、蘇榮等反面典型的深刻教訓,認清放松自我修養、理想信念滑坡的嚴重危害。對照檢查材料要開門見山,列舉具體表現和典型事例,見人見事見思想,防止把對照材料寫成工作總結。發言提綱要貫徹嚴實要求、堅持問題導向,不談成績,只講問題,做到有問題查擺、有原因分析、有整改措施,堅決防止照抄照搬、簡單應付、“不像自己”。領導班子和主要負責同志的發言提綱由上級黨組織審查,班子成員的發言提綱由主要負責同志把關。

      三、嚴肅認真開展批評和自我批評

      自我批評要敢于解剖自己。主要負責同志要代表班子作對照檢查,帶頭開展自我批評。要聚焦對黨忠誠、干凈干事、敢于擔當,突出政治紀律和政治規矩,聯系思想、工作、生活和作風實際,主動回應群眾意見和上級點出的問題,聯系個人成長進步經歷,聯系黨的群眾路線教育實踐活動整改措施落實情況,把自身存在的問題講清楚,把問題根源講透徹,把整改措施講具體。自我批評要襟懷坦白、見人見事,不能遮遮掩掩、泛泛而談,防止只談工作不談思想、只說體會不說問題、只講集體不講個人的現象。

      相互批評要坦誠相見。主要負責同志和班子成員都要本著對組織、對同志、對事業高度負責的態度,弘揚整風精神,直截了當地指出具體問題、提出改進建議。班子成員之間要逐一開展相互批評。相互批評要有的放矢、切中要害,用事例說話,防止不痛不癢、蜻蜓點水,防止事先設計、彩排演練,防止發泄私憤、搞無原則紛爭。對批評意見要正確對待、虛心接受,形成互動交流的良好氛圍,達到團結-批評-團結的目的。

      四、扎實抓好問題整改

      全面回顧整理。民主生活會召開前,要對教育實踐活動后續整改工作及2014年度民主生活會整改方案落實情況進行一次系統梳理,并在這次專題民主生活會上進行通報。領導班子成員個人要相應地對教育實踐活動后續整改情況、上一次民主生活會整改落實情況進行回顧總結,并在這次專題民主生活會上報告說明。要對市直教育實踐活動55項專項整治的后續整改落實情況進行梳理和說明。

      建立整改清單。結合民主生活會開展批評情況,對查擺出來的問題進行再梳理,將教育實踐活動尚未整改到位的“四風”問題一并納入整改內容,形成整改清單。要聚焦具體問題,細化措施,做到整改進程和整改效果可檢查、可監督。問題整改要建立臺賬、分類施策、逐個銷號,可以馬上解決的,要立行立改;需要一段時間加以解決的,要制定持續改進的具體措施,規定完成時限;需要組織協調解決的,要明確牽頭單位、責任人。整改清單及其兌現情況要采取適當方式在一定范圍內公開,接收黨員群眾監督。

      通報會議情況。民主生活會后1個月內,要在一定范圍內通報有關情況和問題整改清單。情況通報的主要內容包括:民主生活會召開情況、班子及成員查擺問題情況、開展批評與自我批評情況、制定整改措施情況以及其他需要說明的情況。

      開展專項整治。對黨員群眾反映強烈的不嚴不實突出問題,要集中力量,開展治理。學院領導班子要重點圍繞“三嚴三實”專題教育中省、市委明確提出的“不守紀律、不講規矩”“患得患失、不敢改革”“為官不為、不敢擔當”“索拿卡要、環境不優”“為政不廉、‘四風’反復”等五個方面突出問題,結合學院實際,確定專項整治重點,綜合施策、集中治理。對學院成因復雜、上下交織的不嚴不實問題,也要列入專項整治范圍。學院黨委要把教職員工不作為、亂作為等損害群眾利益問題作為專項整治重點內容,逐項排查,明確責任,強化措施,對那些頂風違紀、貪腐謀私、徇私枉法的,堅決予以查處。對那些發生在基層、根子在上面的問題,要加強統籌協調,上下聯動、合力解決。

      強化立規執紀。根據查擺和解決不嚴不實問題情況,結合學院實際,重點圍繞嚴格黨內生活、從嚴管理黨員干部、整治“為官不為”、干部能上能下、制約監督權力等進一步完善制度規定。要嚴格黨內政治生活制度,嚴肅政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律。加強對遵紀守規情況的日常監督和定期檢查,嚴肅查處違規違紀行為,推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態化、長效化。

      五、從嚴從實加強組織指導

      強化主體責任。學院黨委要主動作為,精心組織,按照省、市委的部署要求,結合實際制定會議方案,對征求意見、談心談話、撰寫提綱、開展批評、整改落實等各個環節工作,作出周密安排,報上級黨組織審核。黨委書記要切實履行第一責任人責任,帶頭深化學習研討效果、帶頭查擺剖析問題、帶頭開展談心談話、帶頭開展批評和自我批評、帶頭抓好問題整改。黨委成員要參加和指導下級黨組織民主生活會。

      從嚴督促把關。學院黨委要切實加強對這次專題民主生活會的督促把關。會前嚴把準備關,逐一審查民主生活會方案、領導班子對照檢查材料和主要負責同志及班子其他成員發言提綱(含不嚴不實問題清單)。會議嚴把程序關,確保按以下程序進行:主要負責同志簡要通報會議準備情況;主要負責同志通報上一次民主生活會及教育實踐活動后續整改工作落實情況,重點對尚未整改或整改未到位的問題說明原因;參會指導的同志對開好會議提出要求;主要負責同志代表領導班子作對照檢查發言,并帶頭作自我批評,其他班子成員逐一對其開展批評;班子成員依次作自我批評,其他班子成員逐一對其開展批評;到會指導的同志進行點評;主要負責同志簡要總結會議情況并作表態發言。會后嚴把整改關。逐一審查領導班子及主要負責同志和班子其他成員問題整改清單,及時做好民主生活會情況的上報和通報工作。

      把握時間節點。根據省、市委的部署要求,學院這次專題民主生活會工作安排時間從12月上旬開始,重點抓好動員部署、組織學習、征求意見、撰寫發言提綱、談心談話等會前準備工作。20151229日召開會議,會期1天。會前10天,將召開專題民主生活會的請示和方案、領導班子對照檢查材料及主要負責同志發言提綱(含不嚴不實問題清單)分別報市紀委、市委組織部審查;會后15天內,將領導班子民主生活會情況報告(主要包括:會前準備、開展批評與自我批評、查擺問題及制定整改措施等情況,同時附征求群眾意見綜合情況、領導班子成員發言提綱)和記錄、領導班子及主要負責同志問題整改清單分別報市紀委、市委組織部備案。

       

                        

      中共永州職業技術學院委員會

      20151215

       
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