1. 永州職業技術學院開展“三嚴三實”專題教育實施方案
      發布時間:2015-05-22 瀏覽次數:

      根據中共中央辦公廳印發< 關于在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育方案>的通知》(中辦發〔201529號)、《中共湖南省委辦公廳印發< 關于在全省縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育的實施方案>的通知》(湘辦發〔201518號)和市委《關于在全市縣處級以上領導干部中深入開展“三嚴三實”專題教育的實施方案》精神,結合我院工作實際,現就在全院處級以上領導干部中深入開展“三嚴三實”專題教育提出如下實施方案。

      一、明確目標要求

           (一)指導思想。深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞協調推進“四個全面”戰略布局,“對照嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實”的要求,聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當,把思想教育、黨性分析、整改落實、立規執紀結合起來,教育引導各級領導干部以做讓黨放心、讓人民滿意的好干部為自覺追求,加強黨性修養,堅持實事求是,改進工作作風,不斷深學、細照、篤行,著力解決“不嚴不實”問題,切實增強思想自覺和行動自覺,把“三嚴三實”作為修身做人用權律己的基本遵循、干事創業的行為準則,做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責不懈怠、心中有戒不妄為,努力在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效,在守紀律講規矩、營造良好政治生態上見實效,在堅持真抓實干、推動改革發展穩定、推進學院跨越式發展上見實效。

      (二)目標任務。處級以上領導干部要堅持從嚴要求,強化問題導向,真正把自己擺進去,認真查找和解決“不嚴不實”的突出問題。在修身做人方面,著力解決理想信念動搖、信仰迷茫、精神迷失,宗旨觀念淡薄、忽視群眾利益、漠視群眾疾苦;黨性修養缺失、不講黨的原則、組織觀念淡化;無視黨的政治紀律和政治規矩,對黨不忠誠、做人不老實,陽奉陰違、自行其是,心中無黨紀、眼中無國法;學風不濃、玩風盛行,生活情趣低俗、道德品質蛻化;以人劃線、任人唯親、拉幫結派;奉行好人主義、是非不分、明哲保身等問題。在為官用權方面,著力解決法紀觀念淡薄、特權思想嚴重、以權壓法;不堅持民主集中制、作風霸道、搞一言堂;濫用權力、設租尋租,官商勾結、利益輸送,頂風違紀還在搞“四風”、不收斂不收手等問題。在干事創業方面,著力解決脫離實際、違背規律,急功近利、好大喜功;弄虛作假、虛報浮夸,報喜不報憂;精神懈怠、不思進取,不直面問題、不負責任、不敢擔當;作風漂浮、推諉扯皮,因循守舊、能力不足等問題。推動領導干部把“三嚴三實”作為修身做人用權律己的基本遵循、干事創業的行為準則,爭做“三嚴三實”的好干部。

      (三)基本原則。“三嚴三實”專題教育要堅持從嚴要求,發揚講認真的精神,以嚴粗深入、以嚴求實效;要強化問題導向,緊緊盯住“不嚴不實”的問題和具體表現,從具體事情抓起、改起,以解決實際問題的成果來檢驗專題教育的成效;要突出以上率下,強化管黨治黨責任,從領導班子、領導干部抓起,主要領導示范帶頭,形成上行下效、上率下行的示范效應;要嚴肅黨內生活,認真貫徹整風精神,使黨內生活進一步嚴肅起來;要注重統籌兼顧,堅持兩手抓、兩促進,把開展“三嚴三實”專題教育與全面推進學院教書育人、深化改革、從嚴治黨結合起來,與全面落實學院黨委重要部署安排結合起來,與鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果結合起來,以作風建設的新常態,引領高職教育發展的新常態,著力推進改革攻堅,著力強化創新驅動,著力破解發展難題,真正把黨員干部激發出的工作熱情和進取精神,轉化為做好各項工作的強大動力。

      (四)參加對象。學院領導班子成員及其他處級干部。

      二、把握方法措施

      “三嚴三實”專題教育作為黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化,作為持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措,作為嚴肅黨內政治生活,嚴明黨的政治紀律和政治規矩的重要抓手,要融入領導干部經常性學習教育和實際工作中,與中心組學習、“三會一課”、年度民主生活會、組織生活會等結合起來,形成常態長效。從20155月開始,不分批次、不劃階段、不設環節,不是一次活動,各級同步進行。

      (一)黨委書記帶頭講“三嚴三實”專題黨課

      530前,學院黨委書記要緊扣“三嚴三實”要求,聯系學院實際,聯系黨員干部思想、工作、生活和作風實際,帶頭為處級以上干部講一次黨課,以講“三嚴三實”專題黨課啟動專題教育。其他黨委成員也要在所在黨支部或聯系黨支部講一次專題黨課,充分發揮帶學促學作用。講黨課準備要充分、內容要實在、剖析要深刻、要求要嚴格,通過專題黨課促進黨員干部深刻理解“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵,清醒認識“不嚴不實”問題的具體表現和嚴重危害,明確提出落實“三嚴三實”的實踐要求。要把講專題黨課的過程作為統一思想、深化認識、激發自覺的過程,為今后經常化上好黨課探索新路。

      各級黨員領導干部要認真學習,深入基層廣泛調研、聯系實際認真思考、找準問題剖析根源,自己動手撰寫黨課講稿,防止照本宣科、泛泛而談。學院黨委要嚴格把關,對每位領導干部的黨課講稿認真審閱。黨委成員黨課講稿須經黨委書記審核通過方可開講。

      (二)黨委中心組和內設機構黨組織開展“三嚴三實”專題學習研討”

      根據中央、省委、市委要求,在個人自學基礎上,黨委中心組和內設機構黨組織重點分3個專題開展學習研討,大體上每兩個月1個專題。學習研討要堅持個人自學和集體研討、深化認識和查找問題相結合。

      1.認真抓好學習。堅持把集中學習貫徹專題教育始終。深入學習習近平總書記系列重要講話精神,認真研讀《習近平談治國理政》、《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》等重點書目,領會核心要義和精神實質,要讀原著、學原文、悟原理,逐篇學習、學深悟透,不能舍本逐末,不能以輔導報告、輔導材料代替對原文的學習。深入學習黨章和黨的紀律規定,把學好黨章擺上重要位置,專門安排一次中心組集中學習黨章,不斷強化黨的意識、黨員意識、紀律意識、規矩意識,真正是黨章內化于心、外化于行。深入學習黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神,把學習成果轉化為推動學院改革發展的措施、干事創業的能力。將“三嚴三實”、提升干部執行力列為領導干部教育培訓的重要內容,依托學院黨校對領導干部進行集中培訓,聘請專家教授對領導干部進行專題輔導。認真組織領導干部深入學習焦裕祿、谷文昌、楊善洲、沈浩、陳運周等先進典型事跡,組織優秀領導干部進行宣講,教育引導領導干部見賢思齊,汲取正能量。要組織開展警示教育,從周永康、薄熙來、徐才厚、令計劃、蘇榮等違紀違法案件及省市內的一些領導干部違紀違法案件中,汲取教訓、受警醒、明底線、知敬畏,筑牢拒腐防變的道德防線,增強遵紀守法的思想意識,提高自覺抵御各種誘惑的政治定力,切實做到自醒自律、警鐘長鳴。抓好實踐體驗。采取到李達故居、蔣先云故居等紅色基地開展革命傳統教育,到周敦頤故里、陶鑄紀念館和上甘棠等省級廉政文化基地開展廉政文化教育基地開展廉政文化教育,到落后地區訪貧問苦、到艱苦復雜環境經受鍛煉等方式,讓領導干部在實踐中堅定理想信念、強化黨性觀念、錘煉思想作風。

      學院黨委要進一步完善黨委理論學習中心組學習制度。各黨總支、黨支部要結合實際制定學習計劃,集中學習輔導、專題講座、個人自學、到黨性教育基地體驗等形式抓好學習,確保學習教育全覆蓋。黨委主要負責同志要做學習的表率,帶頭領學、帶頭開展討論、帶頭撰寫心得體會,發揮好示范帶動作用。各級領導干部要合理安排時間、充分利用業余時間,原原本本學習中央、省委和市委規定的學習內容,認真做好學習筆記,積極撰寫學習心得體會文章。在個人自學基礎上,黨委中心組和內設機構黨組織重點分3個專題開展學習研討,大體上每兩個月1個專題。

      學習研討重點圍繞以下三個專題進行:

      一是圍繞“嚴以修身,加強黨性修養,堅定理性信念,把牢思想和行動的‘總開關’”開展學習研討。每名黨員干部要認真查擺黨性修養和理想信念方面存在的“不嚴不實”的突出問題。重點學習研討如何堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念,增強道路自信、理論自信、制度自信;如何站穩黨和人民立場,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀,忠于黨、忠于國家、忠于人民;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣,自覺遠離低級趣味,樹立良好家風,堅決抵制歪風邪氣,堅守共產黨人家園。重點安排在全院縣處級以上領導干部中舉辦“深刻學習領會習近平總書記治國理政思想,準確把握‘四個全面’戰略布局”專題報告會,幫助黨員干部全面準確理解“四個全面”精神實質和豐富內涵,自覺增強“三個自信”。組織部分處級以上干部赴黨性與國情教育基地學習,接受革命傳統教育和改革開放教育,各黨支部選派1-2名處級以上干部參加,參學人員應在本支部作一次專題學習匯報,共享學習成果,促進黨員干部提高黨性修養。開展“傳承中華優秀傳統”優良家風家訓征集評選活動,引導黨員干部樹立良好的家教家風。

      二是圍繞“嚴以律己,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,自覺做政治上‘明白人’”開展學習研討。每名黨員干部要認真查擺遵守黨的政治紀律和政治規矩方面存在的“不嚴不實”問題。重點學習研討如何嚴格遵守黨章,落實習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上提出的“五個必須”要求,自覺維護黨中央權威。任何時候任何情況下都做到在思想上政治上行動上通以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致;維護黨的團結,做老實人、說老實話、干老實事,不搞團團伙伙,不搞任何形式的派別活動;遵循組織程序,不超越權限辦事,不搞先斬后奏;服從組織決定,不跟組織討價還價,不欺騙組織、對抗組織;管好親屬和身邊工作人員,不讓他們擅權干政,不讓他們利用特殊身份謀取非法利益。重點舉辦“認真學習黨章、遵守黨規黨紀”專題報告會,教育引導黨員干部自覺嚴格要求自己,模范遵守和執行黨的政治紀律和政治規矩,堅決同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。舉辦以踐行“三嚴三實”為主題的黨支部書記學習研討班。

      三是圍繞“嚴以用權,真抓實干,實實在在謀事創業做人,樹立忠誠、干凈、擔當的新形象”開展學習研討。每名黨員領導干部要重點圍繞落實依法行政、依法執教,教育實踐活動整改任務和廉政風險防控措施等情況,查擺在嚴以用權、真抓實干上存在的突出問題。重點學習研討如何堅持用權為民,自覺遵守憲法法律和黨的紀律,按規則、按制度、按法律行使權力,敬法畏紀,為政清廉,任何時候都不搞特權、不以權謀私;如何堅持民主集中制,自覺接受監督,不搞大權獨攬、獨斷專行;如何堅持從實際出發謀劃事業、推進工作,敢于擔責、強化執行、“為官有為”,提升執行力,打造執行文化,努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。重點安排“深化教育綜合改革、加快推進地方高職教育”專題報告會,教育引導黨員干部在務實擔當、謀事創業上做表率。

      針對每個專題,黨委中心組至少組織1次集中學習,集中學習研討時間不少于2天。在專題研討中,每名領導干部都要把自己擺進去、把職責擺進去、把思想和工作擺進去,認真撰寫發言提綱并逐一發言,保證發言質量,防止照抄照搬、簡單應付。各黨(總)支部要緊密結合日常工作和學習教育,采取個人自學、集體學習、研討交流、專家輔導、主要負責同志上黨課、學習先進人物事跡、開展警示教育等靈活多樣、務實管用的方式抓好專題學習研討。

      (三)召開高質量的“三嚴三實”專題民主生活會和組織生活會

      12月底以前,充分借鑒黨的群眾路線教育實踐活動經驗,以踐行“三嚴三實”為主題,學院黨委召開2015年度民主生活會,各黨(總)支部召開黨員干部民主生活會和組織生活會。

      1.認真查擺“不嚴不實”問題。每名處級以上黨員領導干部都要對照黨章等黨內規章制度、黨的紀律、國家法律、黨的優良傳統和工作慣例,對照正反兩方面典型,聯系個人思想、工作、生活和作風實際,聯系個人成長進步經歷,聯系教育實踐活動中個人整改措施落實情況,圍繞“三嚴三實”主題,采取自己找、群眾提、上級點、互相幫、集體議等方式,廣泛征求行政處室、教學系部和干部群眾意見,分類梳理形成意見清單,深入查擺“不嚴不實”問題,從嚴進行黨性分析。

      2.深入開展談心談話。要深入開展談心談話,既主動說出自己的問題,也點出對方的問題,切實把“班子問題、個人問題、遺留問題、現實問題、擬在會上提出的批評意見、產生問題的原因分析和整改措施”六個問題談深、談透。做到三個必談:“單位主要負責同志與每個班子成員必談,班子成員相互之間必談,班子成員與分管部門主要負責同志必談”。

      3.認真撰寫剖析材料。每名處級以上黨員領導干部都要根據查擺的“不嚴不實”問題,列出存在問題的具體表現,從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源,觸及思想、觸及靈魂,明確努力方向、整改措施和時限。主要負責同志要主持起草領導班子對照檢查材料,并在一定范圍征求意見。班子成員要自己動手撰寫個個人對照檢查材料。

      4.嚴肅開展批評和自我批評。民主生活會和組織生活會要弘揚整風精神,嚴肅開展批評與自我批評。自我批評敢于揭短亮丑、觸及問題,相互批評要實事求是、出以公心,勇于動真碰硬,指出問題,切實做到見人見事見思想,達到“堅持真理、修正錯誤、統一意見、增進團結”的目的。會后,要采取適當形式,在一定范圍內通報民主生活情況。民主生活會后,領導干部要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會。

      (四)抓好整改落實和立規執紀

      學院黨委和各級領導干部要認真梳理匯總“不嚴不實”突出問題和實際表現清單,堅持邊學邊查邊改,切實解決“不嚴不實”突出問題。學院主要領導干部帶頭,按照有什么問題就解決什么問題,哪些方面師生意見大就著重解決什么問題的原則,一項一項整改,進行專項整治,嚴格正風肅紀,以解決問題的實際成效檢驗專題教育的效果。

      1.切實抓好“不嚴不實”問題的整改和專項整治。各級領導干部要對照“不嚴不實”問題清單,對照專題民主生活會上收集到的意見,認真制定學院領導班子整改方案、個人整改措施以及班子和個人的整改清單,明確整改時限,落實整改責任,抓好整改落實。要持續深化教育實踐活動整改和專項整治,不折不扣落實整改方案、兌現整改承諾,鞏固和拓展教育實踐活動成果。對那些成因復雜、上下交織的“不嚴不實”方面的突出問題,要堅持上下結合、聯動整改,集中開展專項整治,把整改任務落到實處。

      結合學院實際,要重點整治五個方面“不嚴不實”的突出問題:一是整治不守紀律、不講規矩的問題,嚴格黨內政治生活,從嚴管理監督干部,匡正選人用人風氣,建設良好政治生態;二是整治患得患失、不敢改革的問題,破除體制機制障礙,激發創新創業活動;三是整治為官不為、不敢擔當的問題,提振干部精氣神,提升干部執行力,推動真抓實干;四是整治索拿卡要、環境不優的問題,推進簡政放權、優化服務,營造學院良好發展環境;五是整治為政不廉、“四風”反復的問題,有效防止老問題復發,跟進解決新問題,推進作風建設成為新常態。

      2.嚴肅認真抓好立規執紀。要把正風肅紀貫穿于專題教育全過程,切實落實好黨委主體責任、紀檢監督責任和領導干部“一崗雙責”,嚴格執行黨政干部廉潔自律各項規定。對存在“不嚴不實”問題的領導干部,立足于教育提高,促其改進;對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的,要進行組織調整;對在專題教育中發現的重大違紀違法問題,特別是頂風違紀者,要嚴肅查處,形成震懾。要注重標本兼治,把制度治黨放在突出位置,圍繞嚴肅黨內政治生活、加強干部教育管理、加強權力運行制約監督等方面的“不嚴不實”問題,探索建立踐行“三嚴三實”要求的制度機制,完善領導干部實績卡和執行力卡考核,推動黨員干部形成遵規守紀的思想自覺,自覺做學法遵法守法用法的模范,做嚴守黨規黨紀的模范。要強化制度的剛性約束,對違反制度、不守規矩的現象和行為,有紀必執、有違必查,堅決維護制度的嚴肅性和權威性,推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態化、長效化。

      三、強化組織保障

      “三嚴三實”專題教育在學院黨委領導下進行,由學院組織人事部牽頭組織實施。要充分認識“三嚴三實”專題教育的重大意義,將“三嚴三實”專題教育作為重要政治任務,納入重要議事日程,以從嚴從實作風開展專題教育,認真研究制定切實可行的具體實施方案,精心組織落實。學院黨委黨委書記要承擔起第一責任人的責任,把抓好專題教育作為履行黨建主體責任的重要任務,納入黨建工作述職評議考核的重要內容。學院組織人事部要認真組織牽頭,黨委辦公室、紀委、監察室、宣傳部、黨校等職能部門、各黨(總)支部要結合職責分工協調聯動推進,確保取得實效。

      (一)堅持以上率下。學院黨委帶頭開展“三嚴三實”專題教育,為全院縣處級以上領導干部樹立榜樣。學院領導班子成員要堅持高標準、嚴要求,緊密聯系實際深學篤行,帶頭講好黨課,帶頭學習提高,帶頭查擺和解決“不嚴不實”的問題,帶頭開展批評與自我批評,以堅定的信念、決心、行動作出示范。學院領導班子成員特別是黨政主要負責同志,要立足承上啟下、負責一方,同師生聯系更直接更緊密的實際開展專題教育,從思想深處清楚與“三嚴三實”要求不適應、不符合的突出問題,努力當好忠誠、干凈、擔當的標桿。學院內設機構縣處級以上領導干部,要立足本職崗位開展專題教育,從思想上、工作上、作風上嚴起來、實起來,把“三嚴三實”要求體現到履職盡責、做人做事的方方面面。

      (二)從嚴督導考核。每位學院黨委成員要聯系2-3個黨(總)支部進行督促指導,要到黨(總)支部講黨課、開展專題教育效果調研、參加專題學習研討、負責指導該支部縣處級以上領導干部專題民主生活會。要根據不同部門的情況,在遵循中央、省委和市委統一原則要求的基礎上,根據各自實際情況來安排任務、推動工作,防止一刀切。學院黨委將結合黨的群眾路線教育實踐活動整改落實工作,采取隨機抽查、群眾訪談等方式,對講授黨課、開展學習研討、列出問題清單、召開專題民主生活會和組織生活會、抓好整改落實和立規執紀的情況進行督促檢查,堅決防止和杜絕形式主義。開展專題教育情況,作為各黨(總)支部履行黨建主體責任的重要任務,納入2015年度工作評議考核,作為干部選拔任用、獎勵懲處的重要依據,對那些組織不力、敷衍塞責、效果不好的,對整改工作抓得不緊、虛以應付、師生意見大的基層黨組織及負責人,要嚴肅批評、嚴格問責。

      (三)強化輿論宣傳。要正確把握輿論導向,以“踐行‘三嚴三實’要求,樹立忠誠、干凈、擔當新形象”為主題,加強正面宣傳引導,按照“做深做實、出彩出新”要求,切實做好專題教育宣傳工作。要充分運用廣播、校園網、宣傳欄、簡報、微信、QQ工作群等,抓輿論引導、抓選題策劃、抓典型案例、抓輿論監督,開辟“三嚴三實”專題教育宣傳欄,以專題教育的總體部署、專題教育具體舉措、專題教育進展情況和取得的成效、專題教育中正反典型等4個方面為宣傳重點,大力宣傳深入開展專題教育的重要意義、目標任務、工作成效,宣傳交流學習體會文章、先進典型案例和專題教育成效,為專題教育健康有序開展營造良好輿論氛圍。要加強調查研究,注意總結開展“三嚴三實”專題教育的有效做法和成功經驗,積極探索加強黨的思想政治建設和作風建設的有效措施辦法,切實形成一批實踐成果、制度成果和理論成果

      (四)注重教育實效。要堅持把專題教育與日常工作、重點任務有機融合、相互促進,兩手抓、兩不誤。要把專題教育與做好當前學院各項工作、完成本部門重點工作任務、幫助師生解決最直接、最現實的切身利益問題相結合,以學院發展成果檢驗專題教育成效。要把專題教育與堅持好干部標準、健全領導干部考核評價制度、樹立正確用人導向、匡正選人用人風氣相結合,通過專題教育發現和任用一批踐行“三嚴三實”要求的好干部,激發干部干事創業的內生動力。要堅持開門教育,通過聽取群眾意見、組織群眾評議等方式,發揮干部群眾在專題教育中的參與、評價和監督作用,讓群眾切實感受到專題教育的實際效果,取信于民。

       

      中共永州職業技術學院委員會

      2015522

       
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